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Violences physiques et souffrance au travail dans un centre médico-social accueillant des enfants handicapés

Le contexte

L'établissement concerné est un centre médico-social accueillant des enfants handicapés. Ils partagent tous le même handicap, la surdité, auquel se sont rajoutés, au fil des années, d'autres handicaps comme les troubles du comportement ou des handicaps intellectuels. Ce centre est constitué de services d'éducation spécialisée pour les enfants malentendants, avec des enseignants, de services éducatifs, de services médicaux/para-médicaux et des services administratifs.

La demande du CHSCT était une demande d'audit des conditions de travail, suite à plusieurs actes de violence dont les personnels ont été victimes de la part des enfants (coups, tentatives de strangulation…) et du fait des difficultés professionnelles ressenties par une grande partie du personnel (notamment difficultés psychologiques).

L'intervention a été longue et délicate à mettre en place. Les élus du CHSCT ont fait une demande d'expertise grâce au soutien de l'inspecteur du travail, de l'inspecteur de la CRAM et du médecin du travail qui avaient depuis plusieurs années alerté la direction, sourde à toute demande. La direction n'a pas voulu nous recevoir pour le pré-diagnostic, et a contesté en justice la demande d'expertise et le choix de Secafi. Le tribunal a jugé légitime la demande du CHSCT et la mission a pu être lancée 6 mois après la première demande. Ce n'est qu'à ce moment là que la proposition a été rédigée. La mission a réellement commencé un an après les premiers contacts.

Entre-temps, le directeur avait changé, le précédent étant parti à la retraite. Le nouveau s'est retrouvé avec cette expertise imposée, mais il y a vu aussi son intérêt pour mieux connaître son nouvel établissement et tourner la page d’une gestion décriée. 

La mission

Nous avons proposé une démarche de diagnostic sociologique afin de donner aux salariés les moyens de comprendre la situation dans laquelle ils se trouvaient collectivement. Ce type de démarche offre l'opportunité de donner un sens aux actions de prévention et de changement en se fondant sur ce que les salariés ont vécu dans le passé et vise à déterminer les priorités en tenant compte des spécificités du système social, de son système relationnel et de sa culture.

Nous avons commencé par une analyse exploratoire visant à élaborer les hypothèses de l'enquête. Ces éléments de problématique à approfondir ont été précisément définis dans la proposition d'intervention. L'enquête a été réalisée à travers une trentaine d'entretiens individuels avec des salariés de tous les services et de tous métiers.

Trois réunions ont eu lieu à l'issue de l'enquête : une première réunion de restitution du diagnostic aux personnes interviewées uniquement (yc les élus du CHSCT, le directeur, l'IT, le MT et la CRAM) pour valider ce diagnostic et le rendre légitime ; une réunion de travail du CHSCT (+ secrétaire du CE) sur les pistes d'action proposées par Alpha Conseil ; un CHSCT plénier synthétisant "officiellement" le diagnostic, les recommandations, les actions souhaitées par les élus du CHSCT et les engagements de la direction.

Le résultat

Notre expertise a apporté un éclairage et des éléments de compréhension pour les élus et le nouveau directeur. Les élus ont dit décoder autrement les paroles de la direction et le directeur a dit mieux comprendre les blocages éventuels auxquels il se heurtait.

La direction a donné suite à l'une de nos recommandations préconisant d'organiser des journées de débat interne sur les grands thèmes structurants et fondateurs pour le centre. Nous avons été choisis pour animer ces journées.
Les relations internes et notamment le dialogue social sont toujours tendus, le directeur n'ayant pas pleinement compris le point d'appui que peut représenter son CHSCT.

Nous avons toutefois acquis une légitimité de part et d'autre qui nous permet de conseiller les différents partenaires et de signaler les fausses routes à des interlocuteurs intéressés par notre compréhension partagée de la situation.